五行平特肖公式|2019永久平特肖公式规律
top-banner.jpg
top-banner.jpg 
首頁 >  法制 >  論文薈萃 > 正文
善用談話函詢促進“四種形態”落實

《中國共產黨黨內監督條例》規定了監督執紀的“四種形態”,即讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,黨紀輕處分、組織調整成為大多數,重處分、重大職務調整的是少數,嚴重違紀、涉嫌違法立案審查的是極少數。落實監督執紀“四種形態”不僅是紀檢監察部門抓黨風廉政建設的目標任務,更是工作方法。在全面從嚴治黨的新形勢下,法院紀檢監察工作既要從嚴執紀,查處已經暴露的案件,更要堅持把紀律和規矩挺在前面,善用談話函詢方式,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,在“好干部”和“階下囚”之間建好隔離帶和緩沖層。

談話函詢體現了黨組織對黨員干部的嚴格要求和關心愛護

“禍患常積于忽微”,對違反紀律和規矩的行為一定要防微杜漸,防止越陷越深,切不可諱疾忌醫。《扁鵲見蔡桓公》的故事講道,蔡桓公從“疾在腠理”、“疾在肌膚”,發展到“疾在腸胃”、“疾在骨髓”,最終無可救藥。有人問扁鵲:你和你哥哥的醫術誰更高明?扁鵲答道:我哥哥的醫術遠在我之上,他能“未有形而除之”。相對于追究刑事責任,咬耳扯袖、紅臉出汗以及黨紀輕處分就如同“未有形而除之”,既是警示懲戒,更是教育挽救,讓游走在法紀邊緣的法官干警及時懸崖勒馬。《中國共產黨黨內監督條例》規定的監督執紀“四種形態”,強調要讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數,實際上體現了黨組織對黨員的嚴管厚愛。

談話函詢是抓早抓小、管住黨內“大多數”的有效方式

有的法官干警對紀檢部門開展談話函詢不理解,認為組織不信任自己。信任不能代替監督,信任是前提,監督是保障。對被反映問題的法官干警進行談話函詢,正是體現組織關心信任、檢驗黨性忠誠、教育遵規守紀的有效方式。通過談話函詢可以糾正大多數黨員的輕微違規違紀問題,教育引導法官干警有則改之,無則加勉。從紀檢監察部門收到的投訴舉報信來看,絕大多數反映的是法官干警在工作作風、公平效率等方面的問題,通過談話函詢提醒一下,既能糾正錯誤,也可以提升黨員干部接受監督的意識,防止積重難返發生嚴重違紀。談話函詢有利于團結“大多數”,嚴肅黨內政治生活,形成管黨治黨嚴、緊、硬的氛圍,增強黨組織的凝聚力向心力。紀檢部門務必堅持懲前毖后、治病救人的方針,查處干部不是目的,教育挽救才是根本,既要反腐敗也要防腐敗,既要有有案必查,有腐必懲的“霹靂手段”,也要有談話函詢、抓早抓小的“菩薩心腸”。每一個干部的成長都十分不容易,固然離不開個人的勤奮和努力,但同樣要靠組織花費財力物力進行培養,任何一個干部的違紀腐敗都是黨和國家的損失。讓被反映人把自身問題講清楚,能夠使相當數量有輕微違規違紀問題或黨性“亞健康”干部感受到組織的關愛,并不斷自我革新,為黨和人民更加努力地工作。

充分發揮談話函詢的基礎性作用,把好監督執紀第一道關口

有的紀檢機關重視查辦大案要案,特別是一些數額大、有影響的案件,從而忽視日常監督執紀,致使出現“不出事都是‘好同志’,一出事皆成‘階下囚’”的現象。其實,黨員干部很多經濟方面的違法犯罪都是有一個漸進過程的,如果紀檢監察機關發現早、處理早,很有可能挽救過來。紀檢機關的陣地不應該擺在法律底線上,在紀與法之間還有一個緩沖帶,這個緩沖帶正是今后執紀監督工作的“主戰場”,談話函詢正是紀檢部門監督執紀的第一道關口。

規范談話函詢程序。談話函詢本身不是黨紀處分,也不是組織處理的手段,而是問題線索處置的一種方式。談話函詢環節是對線索反映中帶有一般性、苗頭性、傾向性的問題及時進行提醒,做到有則改之無則加勉,不但對被反映問題的干部是一種負責任的做法,也有利于紀委減少初查核實的工作量。但談話函詢必須在程序上提出規范性要求,進一步增強嚴肅性和嚴謹性,制定出臺對黨員干部談話函詢暫行辦法,推進談話函詢工作常態化,努力實現應談必談。一是準確確定談話函詢對象,完善建議呈批、組織實施的程序。二是嚴格組織審查。被談話函詢對象所在單位、部門的黨組織負責人要對談話材料進行審核把關和簽字,以增強談話函詢的嚴肅性。

注意談話函詢方法。談話函詢一定要注意方式方法,把握分寸火候。進行談話函詢處置的一般是四類問題:一是具有一般性、比較輕微,或者經研判可能是道聽途說或主觀臆斷的;二是經初核未發現重大違紀問題,但不宜直接了結的;三是被反映的問題年代久遠比較籠統無法證實的;四是反映法官干警工作方法態度方面問題可以通過談話函詢進行處置的。要深入分析適用談話函詢的問題線索特點,對運用談話方式的,制定詳細方案和提綱,明確談話主體、內容、程序、地點、時間及筆錄等。在方法上要講究科學合理,注重思想化人,把話說到點子上。在方式上要善于分類梳理、區別對待,把握好時機,找準切入點。只有用對了方式方法才能讓有問題的認清錯誤、改正缺點,讓沒問題的放下包袱、輕裝前進,真正體現幫助同志的真誠、表達善意的溫情,在敞開心扉的交流中教育人挽救人,從而教育引導黨員干部在黨紀面前及時止步,知敬畏,存戒懼,守底線。

提高談話函詢質量。談話函詢是抓早抓小的重要手段,與執紀審查相比,形式更為溫和,但標準不能降低,要求不能松,效果不能打折,防止簡單化、隨意化而導致談話函詢不能產生應有的提醒監督效果。通過采取“面對面、實打實”的談心提醒,最大程度消除抵觸情緒,使黨員干部敞開心扉、開誠布公,說明情況、解決問題,真正取得提醒、警示、震懾的三重效果。對問題反映不實的,在及時還原事實、澄清是非、還干部一個清白的同時,還要引導黨員干部正確對待監督,養成在監督下工作和生活的習慣。(湯新發)

  

責任編輯:張群

  • 涇陽公安圓滿完成2019年涇陽國際半程馬拉松賽安全保衛工作
  • 陜西省律師協會舉辦全省律師行業通訊員培訓暨頒證儀式
  • “陜”耀文博會:廢鈔殘渣變文創引圍觀
  • 西安北750千伏變電站正式投運
  • 西安:做好社區居民的“健康守門人”
  • 背老人回家
最新文章
熱門文章
關于我們 | 報刊征訂 | | 投稿郵箱 | 廣告服務
五行平特肖公式 北京快三计划全天计划 北京pk10专家免费计划 7个肖复式5肖计算表 江西快3官网 分享文章赚钱如何提高文章点击量 大众麻将游戏免费下载 幸运28全包不去号能赚吗 AG机动乐园平台 百搭二王免费试玩 北京pk赛车网址是多少