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練出硬功夫 展現新作為

——銅川市煙草專賣局推進打假破網不放松

在“全省打擊假冒走私煙草制品專項行動電視電話會議”上,銅川市煙草專賣局、市公安局主要領導參加會議,明確了工作任務。

銅川市煙草專賣局局長李文哲(中)在耀州區指導專項行動開展。

銅川,毗鄰延安、渭南、咸陽3個市,城市不大但地域關鍵。近年來,隨著制售假冒卷煙分子在制造、運輸、銷售假冒卷煙等環節出現的新動向,卷煙市場監管面臨著新的壓力和挑戰。守好市場的任務艱巨,依法執法的責任重大。

2018年,面對打假打私工作的新形勢,以維護健康規范的卷煙市場為己任,銅川市煙草稽查部門嚴查深挖,時刻保持著高度的責任感。截至目前,全市煙草、公安、郵政等部門共聯合開展專項檢查6次,向全市寄遞企業(含寄存點和代理點)發放《關于嚴厲打擊寄遞渠道涉煙違法行為專項整治通告》,召開業務政策宣傳會議,通過會議組織全市寄遞企業學習煙草專賣法律、法規、政策及舉報獎勵規定。全市共查獲各類案件191起,查獲非法卷煙2756條,案值57.24萬元,其中假煙案件122起,查獲假冒卷煙918條。

抓住重心協作升級

當前,越來越多的不法分子通過物流寄遞、QQ、微信等渠道進行非法經營活動,其售假方式越來越隱蔽,給打假打私工作帶來了很大的困難。

為增強卷煙打假打私工作的合力,2018年以來,銅川市煙草專賣局始終堅持健全完善“政府領導、部門聯合、多方參與、密切協作”的打假打私工作體系,堅持“打源頭、破網絡、抓主犯、端窩點”的卷煙打假打私重點,持續強化與公安部門建立的協作機制,通過定期召開聯席會議,互通案件信息。加強與檢察機關的溝通協調,針對案件辦理,提請相關部門提前介入,通過協調會的形式,及時分析案件特點、動態及難點,提升案件偵辦效率。同時,與郵政、工商部門聯合制定了打擊涉煙非法經營的協作辦法,共同開展了卷煙社區化監管模式探索。

面對新形勢,銅川市煙草專賣局把監管重點由傳統領域向售假信息源和物流快遞渠道轉變,加強了對轄區內貨運站、物流信息檔案及運輸環節的監督檢查。與市郵政管理局就建立聯合打擊寄遞渠道涉煙違法犯罪活動工作機制下發了實施意見,成立了工作機構,明確了各自工作職責和內容,聯合開展打擊寄遞渠道涉煙違法專項整治行動,形成有效震懾。

快速響應專項整治

2018年9月25日,隨著全省“打擊假冒走私煙草制品”專項行動的部署,在銅川,一系列的舉措跟進實施,推動著專項行動不斷取得實效。

面對不法煙販利用物流運輸方便快捷、隱蔽性強、成本低、風險小等便利條件分銷假煙,打起“隱蔽戰”“零星戰”和“轉移戰”,給涉煙運輸監管增加了查處難度的局面,三部門進一步強化并形成了聯合整治的威力,明確了堅決堵住沖擊銅川市場販假運私通道的目標。為加強專項行動力度,銅川市煙草專賣局與市公安局、市郵政管理局聯合成立了打擊假冒走私煙草制品專項行動領導小組,按照全省專項行動部署要求,聯合召開了“全市打擊假冒走私煙草制品專項行動動員部署電視電話會議”,對此次專項行動的目標任務、階段安排和工作要求進行了全面部署,通過加強煙草、公安、郵政部門的協作機制建設,共同下大力氣摸清假冒走私煙草網絡的特點和規律,嚴防假冒走私卷煙流入市場。

“以打擊走私販私煙草制品為重點,要嚴抓微信售假、快遞送煙、擾亂市場的寄遞渠道和假冒卷煙的運輸渠道,全力發揮煙草市場監管協作機制。與多警種配合,突出大要案件的查辦,強力推進‘打假斷網、打私斷鏈、打非斷源’,努力實現偵辦大要網絡案件的新突破。”銅川市煙草專賣局局長李文哲對全市煙草專賣稽查戰線提出了要求。

隨后,銅川市煙草專賣局與公安部門成立打擊制售假冒偽劣煙草制品犯罪領導小組。市公安局結合煙草專項行動要求,向各轄區公安分局、派出所、檢查站下發專項行動通知,確保取得協作配合。公安民警與煙草執法人員建立了“煙草、公安聯系電話簿”和“平安煙草微信群”,以達到互通信息、緊密聯合。全市各級煙草部門作為聯合治理寄遞渠道涉煙違法行為的主力軍,認真落實相關舉報獎勵、辦案補助等政策,為專項行動提供經費保障和后勤保障,協調轄區快遞企業參與配合開展工作。

聯動執法破獲大案

隨著專項行動的開展,全市專賣執法部門圍繞“打防結合”的方針,在監管方式上努力實現由單一區域、單一部門的簡單縱向監管向政策共商、措施共議、資源共享、聯動執法轉變,積極向社會各界廣泛宣傳專項行動目標和打假成果,積極營造共同抵制假冒偽劣卷煙的濃厚氛圍,通過一系列“高效打擊、宣傳教育、營造氛圍、全民參與”的打防結合的有效措施,在銅川掀起了一輪凈化市場的熱潮。

“我們必須深刻認識到打擊寄遞渠道涉煙工作是一項艱巨任務,具有長期性、復雜性等特點,必須站在維護國家法律法規的嚴肅性和促進社會經濟秩序穩定發展的高度,堅持依法行政,堅持守土盡責,做到科學監管、高效監管。”銅川市煙草專賣局主管打假破網工作的領導胡銀安說道。

在銅川市煙草專賣局的部署下,各級煙草專賣執法部門樹立了打擊寄遞渠道涉煙犯罪“一盤棋”思想,圍繞嚴查“有典型代表性、有較大影響力、有深度經營價值”的涉煙案件這一核心,構建起了全市寄遞渠道涉煙案件查處聯動反應機制,對通過各種渠道獲取的物流寄遞涉煙案件快速反應、及時查處、嚴厲打擊。

在2018年上半年,銅川市煙草專賣局專賣執法人員接到群眾舉報線索,煙草專賣稽查人員開展調查后,發現了通過寄遞渠道向銅川市銷售假冒卷煙的李某,交易金額較大。隨即,銅川市煙草專賣局將該案移交公安機關立案偵查。

接到案件后,公安機關立即抽調警力,對案件進行深挖細查。公安民警經過對涉案的相關信息查詢、分析后,逐步掌握了李某等上下線的違法犯罪事實。該案件上、中、下三級非法銷售網絡明晰,涉案人員20余人,涉及福建、廣東、山東、重慶、陜西等省市,目前已發現涉案金額500余萬元。

2018年,銅川市煙草專賣局堅持依法行政、守土盡責的職能,緊盯卷煙市場治理工作重點,以干爭先,顯現著新成效,在卷煙打假的不斷實踐中又邁出了堅實的一步。(記者 楊林 通訊員 翁言 趙航

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