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加快“清零”步伐打造規范街區

——西安市新城區深入推進違法建設治理工作紀實

整裝出發,集中拆除違法建設。(358293)-20181229174235.jpg

整裝出發,集中拆除違法建設。

拆除建筑物樓頂違法搭建。(358290)-20181229174228.jpg

拆除錦江之星樓頂違法搭建。

西北商貿違法建設拆除現場。(358289)-20181229174221.jpg

西北商貿違法建設拆除現場。

為深入貫徹落實全市“四改兩拆”工作目標和市委、市政府總體部署以及市城管局要求,按照市“兩拆”辦工作安排,西安市新城區借力“秦嶺北麓違建專項整治”行動,突出解決重點難點問題,形成統一領導、分級負責、基層為主、職能明確、權責一致的管理格局,堅決做好“兩拆”工作。

2018年,新城區違法建設拆除任務面積34.38萬平方米。截至12月20日,新城區共拆除違法建設488處,面積42.99萬平方米,完成全年任務量的125.04%;拆除戶外廣告門頭、牌匾1390塊,面積72133.76平方米。

行動迅速 落實有力

“‘兩拆’工作啟動后,新城區高度重視、積極行動,迅速成立了新城區違法建設治理工作領導小組辦公室和新城區‘四改兩拆’領導小組‘兩拆’辦公室,區委、區政府主要領導主抓工作開展。”新城區“兩拆”辦相關負責人說。

新城區先后制定印發了《新城區違建治理五年實施方案》《新城區“四改兩拆”三年攻堅方案》《新城區違建查處考核辦法》等文件,夯實拆違主體責任,將拆違工作列為一把手工程,各相關單位黨政主要領導靠前指揮,隨時關注本單位“兩拆”工作開展情況。新城區所有黨政機關、企事業單位和公職人員認真落實市委、市政府決策部署,做到“應拆即拆、即拆即清”。

為了更好地開展違法建設治理工作,新城區排查摸底違建情況,制定工作計劃,按照“統一領導、屬地管理、部門聯動、綜合整治”原則,堅持尊重歷史、依法依規、從嚴從快、分類施治,運用法律和行政手段,對全區私搭亂建、超期臨建等進行全面摸排清查,整理違法建設相關資料,建立臺賬,制定違法建設治理工作計劃,明確工作時限和責任。

新城區采取掛圖作戰措施,將拆除違法建設任務分解到各街辦和相關部門,指定相關責任人,細化工作責任,定期更新“兩拆”工作進度。新城區建立了違法建設治理工作聯席會議制度,區級領導定期召集相關部門召開聯席會議,并深入一線調研“兩拆”工作進展情況。新城區“兩拆”辦定期召開專題工作會議,分析工作難點,研究工作計劃,確保工作取得成效。

強化宣傳 成效顯著

新城區充分利用電視、報紙、網絡等媒介加大宣傳力度,發揮輿論導向作用,利用傳統媒體和新興媒體以及街頭LED屏等發布“兩拆”信息,做到電視有拆違畫面、報紙有拆違報道、微信有推送、街頭巷尾有標語,形成立體化宣傳格局,全面提升群眾知曉率、支持率、參與度。該區深入宣傳市委、市政府拆違工作政策,形成良好輿論氛圍和高壓態勢,堅定決心,加快“兩拆”進度。通過宣傳,越來越多的市民從抵觸、不理解“兩拆”工作,轉變為主動自行拆除違法建設。

拓展思路,多部門聯動。新城區“兩拆”辦根據違建實際情況,積極與紀檢、檢察等部門聯系,加強協作,推動工作開展。在強制拆除違建行動中,新城區多部門聯合行動,城管、公安、工商、街道辦、電力、供水、消防等部門密切配合,形成強大的工作合力,確保了工作順利開展。為加快推進違法建設拆除進度,新城區制定了違法建設拆除經費使用辦法,對各街道辦和相關部門“兩拆”工作人員進行集中業務培訓,使“兩拆”工作人員全面掌握違法建設治理工作相關要求、法律法規、辦案程序等方面知識;加快“兩拆”工作法律法規審核進度,做到依法工作和加快進度兩不誤;定期對各街道辦和相關部門“兩拆”工作進展情況進行通報,激發各單位活力,將壓力轉化為動力。

“我們運用科技力量,率先啟用無人機航拍助力排查區內違法建設情況,定期巡航,確保違建零增長。無人機高清拍攝不僅節約了執法成本和時間,還大大提高了工作效率。”新城區“兩拆”辦相關負責人說,“我們通過實行網格化管理,做到分片管理、責任到人,嚴格執行新增和在建違法建設制止工作的屬地責任制,安排工作人員加大對已拆除的違法建設和戶外廣告門頭、牌匾的巡查力度,不斷鞏固工作成果”。

經過努力,新城區已創建了解放路、東五路、環城東路(新城段)、太華南路等無違建道路,為全區其他道路違法建設拆除工作樹立了標桿。

全面排查 堅決“清零”

為了落實市“兩拆”辦關于違法建設清查“清零”工作要求,新城區劃分責任區,安排精干力量,對全區范圍內各類違法建設、違章搭建進行全面深入的拉網式摸底排查。排查范圍包括全區范圍內各類違法建設及違章搭建,含各類違法占地及未取得規劃、建設審批許可或未按許可內容建設的項目,逾期未拆除的臨時建筑,城市道路兩側、單位院落、小區內公共區域及建筑物屋頂的違章搭建,違反市政、交通、環保、文物等有關法律法規的違章建筑。新城區將對全區所有違法建設進行摸排清查、登記造冊,并登報公示,接受群眾監督。

新城區“兩拆”辦負責人說:“圓滿完成‘兩拆’工作目標,實現全區違法建設‘清零’是新城區向市委、市政府和廣大市民作出的莊嚴承諾。新城區將進一步夯實責任、細化任務、加大工作力度,拿出信心和勇氣,繼續重拳出擊、多點開花,全力推進‘兩拆’工作。”

2019年,新城區將對照摸底清查“清零”臺賬,嚴格執法,依法拆除違法建設,做到鐵腕拆違、應拆必拆,全面拆除全區所有違法建設,創建“無違建區”;進一步加強制度建設,形成拆違治違責任機制和執法長效機制,實現標本兼治,維護人民群眾的根本利益和社會公共利益,進一步提升城市建設品位和管理水平,促進社會經濟健康發展,助力品質西安建設。(李天星 記者 彭來

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