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淺談司法體制改革背景下如何做好基層法院辦公室工作

摘 要:當前司法體制改革背景下,按照內設機構改革方案,基層法院辦公室面臨著許多新的機遇與挑戰。基于此,本文分別從勤學善思,樹牢“司法為民”根本、提高效率,把握履職盡責關鍵、強化協作,維護和諧共事氛圍以及改進作風,守住勤政廉政底線等方面,分析了在司法體制改革的影響下,如何進一步做好基層法院辦公室的工作。

辦公室系統是人民法院的綜合辦事機構,擔負著決策參謀、綜合協調、督察督辦、服務保障等重要職責,在人民法院工作中處于承上啟下、協調左右的中樞位置。[1]辦公室立足“五個到位”,即經費保障到位、會務組織到位、上傳下達到位、督辦落實到位、綜合協調到位,力爭達到“四個提高”,即:提高辦公水平、提高辦文質量、提高辦會效果、提高辦事效率,為法院機關的正常運轉提供堅強有力的保障。因此,加強基層法院辦公室建設,提高干警的專業素質,加大管理力度,提高院辦公室的工作質量,不僅是“充分發揮司法政務管理職能作用”的必然選擇,也是“努力服務保障法院工作改革發展”的現實需要。

一、勤學善思,堅決樹牢“司法為民”這個根本

法院辦公室的核心工作是為審判執行業務這“一個中心”提供后勤保障,并充分發揮為領導決策服務的作用。法院辦公室屬于綜合服務部門,它的職能決定辦公室人員必須具備較強的服務意識與較高的專業素質,需要堅決樹牢“司法為民”這個根本,需要適應時代的發展需要,立足“司法為民、公正司法”這個工作主線, 為民情懷應成為每一個辦公室干部的努力方向,貫穿于工作的全過程。因此,法院辦公室人員需要加強學習,增強自身的為民意識。辦公室人員需要在業余時間,認真學習業務與理論知識,深入貫徹落實黨的執政方針與政策,及時掌握最新出臺的司法解釋以及相關的法律法規。同時,法院辦公室還需要堅持“請進來,走出去”的形式,加大對辦公室人員的培訓力度,積極組織辦公室人員參加有關部門舉辦的培訓活動,將辦公室人員培養成“復合型”人才,使其能夠把握大局,站在法院的角度上分析問題,按照工作重點的轉移,為領導決策提供合理化的建議。[2]

二、提高效率,堅決把握履職盡責這個關鍵

辦公室不僅是管理者,同時它還是服務者,這就要求辦公室需要實現服務與管理的有機融合,以法院為中心,開展各項工作,堅持保障制度化、服務標準化以及管理科學化,加強對辦公室工作的管理,切實提高辦公室的工作效率。辦公室要堅持文書傳遞快、信息反饋準、執行力精準到位,要引入新的管理理念,創新運行機制,不斷提高服務質量,同時,辦公室還需要建立健全相應的管理機制,強調勤儉節約,帶動全體辦公室人員發揚中華民族的優良傳統,精打細算,管理利用各種資源,打造節約型的法院機關。除此之外,辦公室還需要完善管理制度,按照辦公室的職能與權限特點,實行扁平化管理,將責任落實到個人,營造出爭強進取、爭先創優的工作氛圍。

三、強化協作,堅決維護和諧共事的氛圍

眾所周知,基層法院中負責協調各部門關系、總攬全局工作的機構是辦公室,基層法院的辦公室具有綜合性的特點,在基層法院的工作中,占據著重要位置,發揮著不可替代的作用。高效協作配合,無論是團隊內部還是團隊與團隊的協作配合,是推進決策落實的重要方面,也是當下工作的主要特點。辦公室工作不僅要注重內部工作人員的高效協作配合,更要注重與各庭室團隊之間的協作配合,以提高全院整體的工作效率。辦公室在開展工作時,要充分發揮自身的核心作用,采用科學的方法,協調基層法院各部門之間的工作關系與利益關系,妥善處理單位內部的矛盾,加強對人員的思想教育,使其樹立正確的價值觀,正確認識集體利益與個人利益,處理好部門工作與單位工作間的關系,將“團結協作、敬業奉獻、服務優質”作為服務理念,營造和諧的工作氛圍。在日常工作中,引導干警講團結、講奉獻,通過干警的共同努力,逐漸形成一個優質高效、行為規范、運行平穩的服務體系。

四、改進作風,堅決守住勤政廉政這條底線

廉政是法院工作的生命線,勤政是法院工作的根本要求。辦公室作風不僅會對辦公室隊伍建設以及辦公室職能發揮造成直接影響,同時,它還會影響到基層法院的形象。近年來,隨著社會經濟的不斷發展,新形勢下的基層法院辦公室面臨著嚴峻的考驗,對辦公室工作人員的整體素質提出了更高的要求,因此,絕不能逆潮流而動,特別需要加強辦公室隊伍的紀律作風建設,做到勤政廉政。 首先,辦公室需要加大對工作人員的思想政治教育力度,開展針對性的思想教育活動,使所有工作人員始終保持扎實的工作作風以及良好的精神狀態。其次,辦公室還要進行嚴格管理,做到“五講、三服從、三個正確對待”,即講黨性、講大局、講原則、講程序、講感情;服從統一領導、服從組織分配、服從工作安排;正確對待組織、正確對待他人、正確對待自己。這不僅是對辦公室工作的基本要求,也是辦公室干警成長進步的重要保證。三是要明確崗位職責,嚴格按照規章制度和流程要求辦事,做到精細到位、具體明確、有跡可循。四是辦公室工作人員還需要不斷加強黨性訓練,嚴于律己,甘于淡泊, 盡自己最大的力量為人民司法事業做貢獻。

綜上所述,基層法院辦公室是基層法院的中樞神經,新形勢下,必須立足“前哨后院”的使命職責,加大“請進來、走出去”學習培訓力度,不斷提高自身業務水平,全面踐行“講政治、改作風、敢擔當”的勤政廉政底線,將“團結協作、敬業奉獻、服務優質”作為服務理念,營造和諧共事的工作氛圍,充分發揮司法政務管理和后勤保障職能作用,努力服務保障基層法院工作健康發展,推動新時代基層人民法院審判執行工作再上新臺階。

  [ 參 考 資 料 ]

  [1]法制日報-法制網: 《周強對進一步加強人民法院辦公室工作提出要求》

  [2]渭南市合陽縣人民法院: 《全市法院司法政務工作培訓會在合陽召開》 作者:馬力馳

  (作者單位: 富平縣人民法院辦公室   牛文良) 

責任編輯:張群

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