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用“智慧”提速“追夢”步伐
——榆林市佳縣公安局打造人民滿意公安隊伍紀實
 
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佳縣政協副主席、縣公安局局長郭峰深入基層督導檢查工作。

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佳縣警方積極開展法治宣傳。

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佳縣警方積極開展“送證入戶”便民服務。

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刻苦訓練。

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民警深入基層,調解鄰里矛盾。(資料照片)

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佳縣警方重拳出擊嚴懲各類違法犯罪行為。(資料照片)

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佳縣公安局組織開展普法宣傳活動。

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民警現場辦公,解決群眾難題。(資料照片)

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民警走上街頭,講解安全知識。

2018年,榆林市佳縣公安局以忠誠為魂,著力建設對黨忠誠、服務本領強的公安隊伍;用創新提速,著力建設高效智能、便捷實用“智慧公安”;以平安為本,持續強化打擊處理、社會面管控力度。2018年,佳縣公眾安全感指數、對公安工作滿意度指數名列前茅,實現“三提升”。

佳縣公安局連續5年被縣委、縣政府評為目標責任考核優秀單位,兩次被市公安局評為目標責任考核先進集體,三次被評為目標責任考核優秀組織單位。2018年,佳縣人民群眾滿意率同比上升1.27個百分點,公安滿意率同比上升4.4個百分點。

2018年,佳縣公安局以大數據戰略和“智慧公安”建設為引領,以42項重點任務和4項亮點工作為抓手,抓基礎、補短板,抓重點、創亮點,突出重點工作牽引、警務機制創新、能力素質提升和責任擔當落實,為維護全縣治安大局穩定作出了積極貢獻。

看隊伍“黨風+作風”唱響公安建設主旋律

佳縣公安局以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線,通過黨委理論中心組學習、“三會一課”“周五學習日”等制度,把理論學習從黨委貫穿至各支部、黨小組,先后制定印發了《2018年黨委理論學習中心組學習計劃》《開展“周五學習日”實施方案》等,把黨的十九大精神、《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》等納入學習內容,形成了“黨委帶動、全警參與、全面提升”的良好學習氛圍,使民(輔)警強化“四個意識”,堅定“四個自信”。

該局扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織開展了一系列活動,先后舉辦知識競賽、演講比賽,邀請黨校講師作十九大精神專題輔導,局總支被縣直工委確立為“黨建示范單位”,在市公安局舉辦的十九大精神知識競賽中,取得第一名的好成績。該局圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育活動開展的各項特色活動,已成為全局民警警營生活的一部分。

該局各黨支部把精品意識、品牌意識融入公安工作中,按照“一支部一品牌一特色”標準,精心打造主題鮮明、各具特色、黨員群眾滿意的公安品牌,真正把組織優勢轉化為發展優勢,把組織資源轉化為發展資源。“警務實戰大練兵”“微笑窗口”等活動在偵查破案、巡邏防控、窗口服務等工作中發揮了重要作用。

該局以集中教育和干部作風排查整頓為契機,突出抓好“兩個責任”落實,嚴格執行“一崗雙責”“一案雙查”執紀問責制度,創新開展“點穴式”培訓機制,通過課堂授課、跟班實訓、實地觀摩、實戰比武等方式,安排部署了4類25項訓練任務,舉辦培訓25期586人次,開展民警集中培訓2期120人。該局依托陜西教育訓練平臺,組織開展了13期由392名民(輔)警參加的“每月必考”活動。在全市公安機關“講政治、守紀律、講擔當、盡職責”集中教育整頓知識競賽中,該局代表隊榮獲第三名。該局運用“第一種形態”教育16人,其中約談2人,提醒談話11人,誡勉談話3人,作書面檢查16人。一系列隊伍建設“紅利”在佳縣公安局不斷凸顯,11個集體和65名個人被省、市、縣表彰獎勵。2018年2月,佳縣公安局被省委、省政府評為全省維護穩定工作先進集體。

看業績“嚴打+整治”踐行平安建設總要求

“群眾最關注的就是安全感。案件破了,讓群眾的損失降到最低,這是群眾對公安機關最基本的要求。”佳縣政協副主席、縣公安局局長郭峰說。

佳縣公安局將現發案件偵破作為衡量打擊處理能力、服務民生發展的一個重要標準,通過進一步創新刑事案件偵破機制,不斷夯實案件辦理主體責任,強化辦案經費保障,激發民警工作熱情,呈現出整體發案下降的良好局面。該局深入開展了“2018雷霆”“掃黑除惡”“集中清網追逃”“打擊新聞敲詐”等專項工作,立各類刑事案件180起,破案149起,刑事拘留82人,逮捕60人,取保候審39人,移送起訴98人,抓獲網上逃犯18人,其中破獲涉黑惡案件10起、經濟詐騙案件3起,刑事拘留8人,逮捕5人,涉案金額2.2億元,挽回損失1.6億元;破獲毒品刑事案件6起,抓獲犯罪嫌疑人7名,移送起訴6人;強制隔離戒毒25人,社區戒毒6人,新發現吸毒人員11人;繳獲毒品海洛因68.93克、咖啡因123.18克,鏟除毒品植物罌粟63株;受理行政案件232起,查處185起;查處違法人員148人,行政拘留51人;查處各類交通違法行為3.1萬余起;查處破獲非法經營案1起、環境污染犯罪案件2起,抓獲違法犯罪人員7人。同時,該局將破案打擊重點投向民生小案,破獲農村地區入室盜竊案等“盜搶騙”案件76起。

看穩定“問診+會診”傳承“楓橋經驗”

佳縣公安局創新舉措,傳承“楓橋經驗”,探索并形成了公安機關、職能部門、社會組織“三位一體”的矛盾糾紛排查化解新格局,有力提升了矛盾糾紛化解效能。截至目前,全縣公安機關共排查矛盾糾紛1095起,化解1008起,化解率達92.05%,有效預防“民轉治”案件957起、“民轉刑”案件51起。

該局積極爭取縣委、縣政府支持,充分整合社會資源,建立聯動機制,形成工作合力。建立“問診把脈”機制。該局積極向縣委、縣政府匯報,將矛盾糾紛排查化解工作納入社會治安綜合治理考核,明確各單位職責和任務,確保了矛盾糾紛得到有效“分流”。建立“聯動會診”機制。佳縣公安局建立了三級聯調機制,即警務室與村組(社區)聯調室調處簡單民事糾紛、鄉鎮聯調室調解村級聯調室上交的矛盾糾紛、縣公安局“會診”調解涉法涉訴案件等。

該局積極挖掘社會資源,創新調處方式,推出“聽診”法,邀請轄區部分群眾等第三方參加調解,提高調處效果。全縣公安機關通過“聽診”調處化解疑難矛盾糾紛654起。該局運用“會診”法,聘請基層法庭、鄉鎮司法所、綜治辦、調委會人員、人大代表、政協委員、警紀警風監督員等進行調解,有效提高了矛盾糾紛化解率,調處化解各類疑難矛盾約299起。該局還推出了公開法,及時向群眾公布糾紛的事由、調處情況、雙方訴求等,化解疑難矛盾糾紛55起。

看服務“精準+普惠”滿足經濟發展新思路

全面深化公安改革以來,佳縣公安局聚焦“放管服”改革,不斷簡政放權、優化服務,持續營造良好的經營秩序,打擊涉企違法犯罪,保護企業合法權益,深化行政審批改革,全面提升服務經濟發展、優化營商環境效能。該局先后制定了《佳縣公安局優化營商環境8大項46小項便民利民措施》等,推出“六個決不讓、五個一”和上門服務、網上咨詢服務平臺,進一步細化服務措施,下放管理權限,提高辦事效率,構建了“一把手主體抓、分管領導牽頭抓、基層所隊具體抓”的齊抓共管格局,人民群眾獲得感不斷提升。

佳縣公安局依托“互聯網+公安政務”服務平臺,全面放寬戶口登記政策,最大限度實現網對網受理、線對線流轉、點對點速遞,出入境等窗口單位利用自助辦理設備24小時受理業務,戶政審批、異地身份證辦理等權限持續下放,并進駐縣政務服務大廳,簡化了審批程序,窗口業務全面實現“一站式辦理”、限時辦結。該局圍繞優化投資營商環境,對涉及重點工程案(事)件,一律要求受理單位采取專案攻堅,做到快偵快破、快辦快結,最大限度減少企業和群眾損失。同時,該局會同有關部門對企業內部及周邊治安問題開展聯合摸排和集中整治,全力維護企業正常生產經營秩序。

看基礎“智能+實用”引領公安發展新跨越

2018年,佳縣公安局黨委在縣委、縣政府、市公安局的大力支持下,緊抓全面深化公安改革機遇,聚焦“法治公安”“智慧公安”建設目標,以“智慧創新、便捷高效、服務實戰、安全實用”為引領,把全面強化公安現代化基礎建設作為重點工作來抓。該局先后投資建成佳縣看守所、佳縣拘留所、城關派出所,維修和改造了坑鎮等五個派出所。該局建成集“執法辦案區、案件管理區、涉案財物管理區、辦案人員生活區”于一體的案管中心,該中心以執法辦案系統為依托,建立執法管理、案件管理、財物管理、案件分析、執法監督5個系統平臺,形成了“信息一網化采集、資料一次性生成、卷宗一鍵式裝訂、執法一流程監督、安全一全套保障、案件一門式辦結”的智能執法機制,構建起了“五位一體”執法辦案管理新機制。

該局大力推進立體化社會治安防控體系建設,全面深化“天網、地網、虛擬網”工程,依托指揮平臺和大情報系統,整合“一標三實”基礎信息,形成了快速反應、快速研判、快速決策、快速調度、聯動指揮新格局。該局新建10路城區公共視頻監控、5個智慧抓拍、10套微卡口和8套人體特征識別前端,農村視頻監控180路,建設“小探頭”1268個,公安機關偵查破案、社會治安防控工作效能不斷提高。該局利用信息化手段破獲系列入室盜竊等刑事案件74起,抓獲犯罪嫌疑人54人。全縣刑事類、治安類警情同比下降17.3%和1%,100余個村實現了“零發案”,98個村(社區)發案率下降或持平,社會治安形勢穩步向好。

看扶貧“幫扶+產業”助力包扶鄉村脫貧

佳縣公安局“一對一”幫扶王家砭、朱官寨、方塌三鎮1101個貧困戶2642人,派出扶貧工作隊5個、專職扶貧干部11人。孫家峁工作隊投資為村民連通兩座漫水橋,建成幸福院、大眾澡堂、衛生廁所等設施。2018年,孫家峁村摘掉了“貧困村”帽子。

為了確保幫扶貧困村盡快脫貧,該局駐村幫扶工作隊與王家砭鎮、貧困村組建脫貧攻堅臨時黨支部,全局幫扶民警主動和貧困戶攀親戚、交朋友。該局依托貧困村區位優勢,制定了大力發展種植養殖產業規劃,確保村民增收、貧困戶脫貧、已脫貧戶不返貧。

新時代呼喚新作為,新時代要有新作為。佳縣公安局始終秉承“無私奉獻、拼搏實干、能打硬仗”的精神,低調務實,真抓實干,建設了一支“對黨忠誠、擔當奉獻、追求卓越”的公安隊伍,取得了出色的工作業績,為佳縣快速發展和群眾平安幸福貢獻了力量。(照片由佳縣公安局提供)(通訊員 康志峰

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