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網約車出租車烏龍,應警惕監管失衡
原標題:網約車、出租車“烏龍”,更應警惕新舊業態監管失衡

近日,有網友微博稱,3月15日凌晨,廣東省廣州市某單位女員工在珠江新城某酒吧乘坐滴滴車輛離開后不幸遇害。隨后,廣州警方通報稱,兇手系廣州某出租車公司司機谷某(男,35歲,重慶市人),而非網約車司機,目前已經抓獲。

首先必須強調,此事不管是網約車司機所為,還是出租車司機所為,都是一起悲劇,都是對社會安全出行底線的洞穿。但是事件發生后所鬧出的“烏龍”,或給當前出租車、網約車兩種新舊業態并存下的出行行業監管帶來了現實警示。

近幾年,隨著網約車市場的崛起,人們不僅越來越依賴網約車出行,社會對網約車的關注也越來越高。網約車領域的幾乎所有風吹草動,都可能被放大。加之去年順風車出現了兩起安全事故,更是將這種關注度推向了高點。所以,當前但凡發生司機與乘客之間的事故,不少網友也幾乎條件反射般地認為,一定又是網約車出事了。這次的烏龍如果能排除系故意制造的信息混淆,就可看作是這種社會心理下的一種反射。

客觀說,公眾對包括網約車在內的新業態的要求和期待更高,從而導致在同樣的安全事件中,新業態受到的關注乃至批評更多,其實也算正常。但是,我們得警惕這種輿論關注上的習慣性偏差,會進一步引發治理層面的偏頗乃至失衡。

相關權威統計數據早就證明,諸如“出租車比網約車更安全”之類的社會印象,一直以來就是一種誤讀和偏見。去年9月,最高人民法院發布的《網絡約車與傳統出租車服務過程中犯罪情況司法大數據專題報告》透露,通過對人民法院大數據管理和服務平臺2017年1月1日至2017年12月31日刑事一審審結案件的數據進行統計,發現網約車發案率遠低于傳統的出租車。如網約車司機每萬人案發率為 0.048,傳統出租車司機每萬人案發率為 0.627,傳統出租車司機案發率約為網約車的 13 倍。因此,比起網約車和出租車在輿論關注上的“冰火兩重天”,新舊業態的安全監管是否出現了用力不均的傾向,更應該引起重視。

事實上,目前大眾對于網約車、出租車的安全認知,已經有“反轉”跡象。不久前發布的《2018-2019年中國打車出行專題監測報告》顯示,當前網約車平臺已經實現了較全面的安全措施,且比出租車更完善:出租車除了事前審核外,在事中和事后的安全措施上(如一鍵報警、行程分享、緊急聯系人等)仍待補全。而在用戶安全感知方面,數據表明有33.6%的受訪用戶認可2018年網約車安全度有提升,而認同出租車安全度提升的用戶僅占7.6%。顯然,這種“反轉”不僅僅只是源自企業的自律,也與監管端的針對性發力密切相關。

面對目前新舊業態在安全問題上所呈現出的反差,監管層面的注意力不能再被輿論帶偏,保障新舊業態監管的平等、公平發力,是維護社會出行安全不可回避的一點。應該看到,由于網約車平臺大多打破了地域限制,對其監管可以更好的實現源頭控制,但出租車公司由于多是屬地化管理,且數量眾多,如何確保管理尺度的統一,或需要投入更多的管理精力。如“一鍵報警”等裝置除了網約車需要,是不是也應該成為出租車的統一標配,是時候進行相關探索。

在前不久全國兩會的“部長通道”上,交通運輸部相關負責人明確指出,無論是交通運輸的新業態,還是傳統業態,都必須把安全放在首位,下一步的監管重點也要放在這個地方,政府要加強監管責任,企業要履行好主體責任。而這起網約車、出租車之間的“烏龍”事件,未嘗不是對此的一種現實提醒:在安全底線的守護上,不應該有新舊業態之分。網約車平臺應該充分利用技術賦權把安全放在首位,出租車安全同樣需要有來自監管層面的切實保障。(朱昌俊)

責任編輯:劉雪

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